多邊主義一般指在國際關(guān)系中，三個或三個以上的國家或行為體，按照共同確立的行為準則，對相互之間關(guān)系進行協(xié)調(diào)的理念。1648年，《威斯特伐利亞和約》確立了平等和主權(quán)原則，揭開了現(xiàn)代國際關(guān)系體系的序幕，其通過多國代表協(xié)商達成國家間關(guān)系準則的方式，被視為近現(xiàn)代多邊主義的萌芽。此后，以歐洲為中心的一系列重要國際會議和協(xié)約，包括1814—1815年維也納會議確立的歐洲協(xié)調(diào)機制，是歐洲大國以多邊形式進行國際安全合作的探索與嘗試。19世紀中后期成立的國際電信聯(lián)盟、萬國郵政聯(lián)盟等國際組織，則代表了這一時期西方國家為解決經(jīng)濟和科技發(fā)展等帶來的跨國性問題所開展的多邊主義實踐及其成果。
當?shù)貢r間2025年2月18日，在聯(lián)合國安理會當月輪值主席國中國倡議下，安理會圍繞“踐行多邊主義，改革完善全球治理”舉行高級別會議。 中新社記者 王帆/攝
第一次世界大戰(zhàn)以后，國際聯(lián)盟（以下簡稱“國聯(lián)”）的建立標志著多邊協(xié)調(diào)從區(qū)域向全球范圍拓展。盡管國聯(lián)機制因第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)無果而終，但國聯(lián)為國家間合作所創(chuàng)設(shè)的一系列基本原則和設(shè)想，包括集體安全、和平解決爭端、經(jīng)濟社會事務(wù)合作、裁減軍備以及公開外交等，為二戰(zhàn)后的多邊主義發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。
二戰(zhàn)結(jié)束前后，國際社會作出的最重要決定就是成立聯(lián)合國，打造一個維護世界和平、開展全球治理的最主要平臺。隨著以聯(lián)合國為核心的國際多邊機制發(fā)展，多邊主義實踐在全球政治、經(jīng)濟、安全、人權(quán)等領(lǐng)域不斷拓展。盡管受到冷戰(zhàn)時期兩極格局的嚴重制約，但戰(zhàn)后各種多邊組織的蓬勃興起，使得多邊主義實踐更加豐富多彩、多邊主義理念更加深入人心。
后冷戰(zhàn)時期特別是新世紀以來，世界多極化、經(jīng)濟全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，各國相互依賴和依存日益加深，各種威脅和挑戰(zhàn)的全球聯(lián)動效應愈加明顯，國際社會對以多邊主義為基礎(chǔ)的全球治理需求更加迫切。與此同時，隨著包括中國在內(nèi)的全球南方國家群體性崛起，有力推動二十國集團、金磚機制、上海合作組織等多邊機制發(fā)展，也為提升聯(lián)合國的代表性和有效性、推動多邊主義健康強勁發(fā)展注入了新動力。
多邊主義提升了國際關(guān)系的組織化程度，是國際關(guān)系歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是人類社會進步的重要標志。盡管多邊主義內(nèi)涵在不同時期有很大變化，但國際社會通過多邊協(xié)調(diào)來減少沖突、增進合作、共同應對全球性挑戰(zhàn)的動力一以貫之、需求持續(xù)增加，遵守國際規(guī)則、追求公平正義日益成為多數(shù)國家的共識。
更多內(nèi)容，詳見上海國際問題研究院院長陳東曉文章《踐行真正的多邊主義》
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